Perwakilan Dagang AS Robert Lighthizer mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa perjanjian itu juga mencakup mekanisme penegakan hukum, meskipun tidak dirinci.
Kesepakatan sementara dengan China, yang diumumkan sebagai proses pemakzulan terhadap Trump berkembang di Kongres pada hari Jumat, menawarkan kemenangan politik jangka pendek bagi presiden dan akan memungkinkan dia untuk mengklaim bahwa tarifnya telah membayar dividen.
Itu dipuji oleh pendukung Trump di Kongres serta beberapa mantan pejabat AS yang telah mencoba tangan mereka sendiri untuk bernegosiasi dengan China.
“Ini adalah kesepakatan perdagangan bilateral pertama dalam 20 tahun – itu sulit diperjuangkan, dimenangkan dengan susah payah dan sudah lama tertunda,” kata Hank Paulson, mantan menteri keuangan AS.
“Sementara masalah antara AS dan China jauh melampaui perdagangan, ini adalah langkah pertama menuju penyelesaian perjanjian perdagangan yang komprehensif.”
TRUMP ‘TERJUAL HABIS’
Demokrat mengkritik kesepakatan itu, dengan Pemimpin Minoritas Senat Chuck Schumer mengatakan Trump “terjual habis untuk janji sementara dan tidak dapat diandalkan” dari China untuk membeli kedelai.
Kelompok bisnis segera menyerukan lebih banyak negosiasi tentang fase masa depan untuk mulai berjalan.
“Ini adalah fase pertama yang menggembirakan yang menempatkan lantai di bawah kemunduran lebih lanjut dari hubungan bilateral,” kata Presiden Dewan Bisnis AS-China Craig Allen dalam sebuah pernyataan.
“Tapi ini baru permulaan. Masalah yang dihadapi AS dan China sangat kompleks dan beragam. Mereka tidak mungkin semua diselesaikan dengan cepat.”
Trump mengatakan pada hari Jumat bahwa negosiasi pada fase kedua dari perjanjian akan dimulai “segera.”
“China ingin melihat tarif turun dan kami baik-baik saja dengan itu,” katanya kepada wartawan. “Tapi mereka akan digunakan sebagai meja perundingan untuk kesepakatan fase dua, yang ingin mereka mulai segera dan tidak apa-apa bagi saya.”
Tetapi banyak analis tetap skeptis bahwa Trump akan dapat menyimpulkan pembicaraan tentang masalah-masalah yang lebih sulit diselesaikan sebelum pemilihan November 2020. Pejabat China secara pribadi menyatakan skeptisisme bahwa kemajuan dapat dibuat melewati fase pertama, seperti halnya beberapa pemimpin bisnis AS.
Itu telah menimbulkan pertanyaan tentang efektivitas strategi Trump dan tarif yang telah ia luncurkan dengan cara yang tidak terlihat sejak 1930-an meskipun kesepakatan diumumkan pada hari Jumat.
Beberapa analis memang menyarankan bahwa skala terbatas dari kesepakatan itu dapat membantu Trump mengatasi kritik terhadapnya dari elang China dan lainnya dan karena itu berkontribusi pada pertahanan perdamaian yang rapuh.
“Alasan presiden bersikeras fase 2 akan segera dimulai adalah fase 1 sangat kecil,” kata Derek Scissors, seorang ahli China di American Enterprise Institute yang telah menyarankan administrasi Trump.
“Sisi positifnya adalah bahwa kesepakatan kecil yang dilaksanakan secara perlahan jauh lebih mungkin untuk bertahan melalui pemilihan, versus masalah yang tampaknya besar berantakan.”
Baik Trump dan Presiden China Xi Jinping telah berada di bawah tekanan politik domestik untuk mendapatkan setidaknya kesepakatan parsial sebagai akibat dari dampak perang dagang terhadap ekonomi AS dan China tahun ini. Banyak ekonom telah menyematkan perkiraan untuk rebound ekonomi global tahun depan pada gencatan senjata.
Produk domestik bruto China naik 6 persen pada kuartal ketiga dari tahun sebelumnya, laju paling lambat sejak awal 1990. AS juga menunjukkan tanda-tanda penurunan, dengan ekspansi sepanjang rekor melemah hingga merangkak kuartal ini karena tarif menyebarkan ketidakpastian di seluruh produsen dan lainnya yang jalur pasokannya berjalan melalui China.
Kerusakan itu telah memberi tekanan khusus pada Trump, yang menggantungkan harapan untuk terpilih kembali tahun depan pada ekonomi yang solid yang menawarkan tingkat pengangguran terendah sejak 1960-an. Dia berkampanye pada tahun 2016 berjanji untuk menghidupkan kembali basis manufaktur Amerika yang membusuk – sektor yang termasuk yang paling terganggu oleh tarif.